Az Országos Statisztikai Hivatal és más osztályok véleménye a vállalati adatforrások fejlesztésének és hasznosításának elősegítéséről
Heliport H Light ár,
Heliport Light gyár,
repülő figyelmeztető lámpa,
repülőgép figyelmeztető lámpa.
A vállalati adatforrások értékének teljes felszabadítása és az adatokkal kulcsfontosságú digitális gazdaság kiépítése érdekében az Országos Adatkezelő a Központi Kibertérügyi Bizottsággal, az Ipari és Informatikai Minisztériummal, a Közbiztonsági Minisztériummal közösen és az Állami Tanács állami tulajdonú vagyonfelügyeleti és igazgatási bizottsága a közelmúltban kiadta a "Vállalkozási adatforrások fejlesztésének és hasznosításának elősegítéséről szóló véleményeket" (a továbbiakban: Vélemények).
Az Országos Adatkezelő és más osztályok véleménye a vállalati adatforrások fejlesztésének és hasznosításának elősegítéséről
Nemzeti Adatforrások [2024] 125. sz
Tartományok, autonóm régiók, közvetlenül a központi kormány alá tartozó önkormányzatok adatkezelési osztályai, valamint a Hszincsiangi Termelési és Építőipari Hadtest, a Pártbizottság Kibertérügyi Irodája, az illetékes ipari és információtechnológiai osztályok, a közbiztonsági hivatalok (irodák), és az állami tulajdonú vagyonfelügyeleti és igazgatási bizottság:
A vállalkozások által a termelés és a működés során keletkezett vagy legálisan megszerzett és birtokolt adatok a vállalkozásfejlesztés fontos erőforrásai. A vállalati adatforrások fejlesztésének és felhasználásának erősítése fontos intézkedés a nemzeti integrált adatpiac kiépítésének elősegítésére, az adatforrás-allokáció hatékonyságának optimalizálására és a haszon maximalizálására. Elkerülhetetlen követelmény a piaci mechanizmusok szerepének jobb betöltése és egy igazságosabb és dinamikusabb piaci környezet megteremtése. A vállalati adatforrások értékének teljes felszabadítása és az adatokkal kulcsfontosságú digitális gazdaság felépítése érdekében a következő véleményeket terjesztjük elő.
1. Általános követelmények
Hszi Csin-ping (Hszi Csin-ping) Gondolat a szocializmusról egy új korszak kínai jellemzőivel vezérelve teljes mértékben megvalósítjuk a XX. CPC Nemzeti Kongresszus, valamint a CPC 20. Központi Bizottságának második és harmadik plenáris ülése szellemét, teljes mértékben és pontosan végrehajtjuk az új fejlesztési koncepciót, törekedni kell a magas színvonalú fejlesztés előmozdítására, az adatfejlesztés és a biztonság összehangolására, az adatelemek piacorientált allokációjának reformjának elmélyítésére, mint fő irányvonalra, ösztönzésre a vállalkozások innovációs vitalitása a kulcs, és a vállalati adatjogok és érdekek megvalósítási mechanizmusának javítása a középpontban. Teljes mértékben átadjuk a vállalkozások főszerepét, elősegítjük a vállalati adatforrások minősített fejlesztését és felhasználását, fokozzuk a vállalkozások versenyképességét, elősegítjük az iparágak digitális átalakulását, elősegítjük az irányítás hatékonyságának és a közszolgáltatási képességek javítását, valamint erőteljes támogatást nyújtunk. az új minőségi termelékenység ápolásáért és a magas színvonalú fejlődés előmozdításáért.
2. A vállalati adatjogok és -érdekek megvalósítási mechanizmusának javítása
(I) A vállalati adatjogok és érdekek formálási mechanizmusának javítása. A vállalkozásokat a törvények és rendeletek, a polgári és kereskedelmi szerződések vagy közigazgatási szerződések által előírt különféle adatjogok és érdekek illetik meg az általuk az előállítás és az üzemeltetés során keletkezett vagy jogszerűen megszerzett és birtokolt adatok tekintetében. Az adatkezelési jogok, használati jogok és üzemeltetési jogok külön működtetésének elősegítése, valamint a piacorientált és forgatókönyv-alapú „engedélyezett felhasználás, megosztott haszon” új modellek feltárásának ösztönzése. A vállalkozások az adatokhoz való jogok és érdekek gyakorlása során betartják a jogszabályokat és a jóhiszeműség elvét, nem veszélyeztethetik a nemzetbiztonságot és a közérdeket, és nem sérthetik mások törvényes jogait és érdekeit.
(II) A vállalkozások adatjog-védelmi mechanizmusának javítása. Támogassa a vállalkozásokat az általuk legálisan megszerzett és tárolt adatok fejlesztésében, felhasználásában, terjesztésében és kereskedelmében a törvényekkel és rendeletekkel összhangban, valamint védje törvényes jogait és érdekeit, például a működési bevételt. A vállalkozásoknak jogukban áll önállóan vagy másokat megbízni adattermékek kifejlesztésével vagy adatszolgáltatások nyújtásával az általuk legálisan megszerzett és tárolt adatok alapján, a törvényekkel és rendelkezésekkel vagy a szerződéses megállapodásokkal összhangban. Ösztönözze a vállalkozásokat az adatok különféle módokon történő terjesztésére, például megosztás, megnyitás, csere és kereskedés, valamint az erőforrások cseréje, az adattermékek és -szolgáltatások innovatív fejlesztésének, hatékony forgalmának és érték-újrafelhasználásának előmozdítása érdekében. Létre kell hozni és javítani az adatjog-átadási mechanizmust és a diverzifikált vitarendezési mechanizmust, valamint elősegíteni a vonatkozó jogok és kötelezettségek egyidejű átruházását a törvényekkel és rendeletekkel összhangban, amikor a vállalkozások egyesülnek, szétválnak, feloszlanak vagy csődöt jelentenek.
(III) A vállalkozások adatjövedelem-elosztási mechanizmusának javítása. Tisztességes és hatékony adatelem-értékelosztási mechanizmus kiépítése, amely irányítja a vállalkozásokat az adatérték létrehozásához és növeléséhez az adattermékek és -szolgáltatások előállítása, ellátása, forgalmazása és felhasználása során. Tartsa be a járulékok piaci értékelését és a díjazás járulékok alapján történő meghatározását, és az érintett szervezetek adattermékek és -szolgáltatások értékképzési folyamatában betöltött tényleges szerepe alapján szerezzen be hozzájárulásukkal arányos bevételt. Teljes mértékben játsszák a piac meghatározó szerepét az erőforrások elosztásában, játsszák jobban a kormány szerepét, és vizsgálják meg az adattermékek és -szolgáltatások jövedelemelosztási kiigazítási mechanizmusának létrehozását. A vállalkozásoknak vállalniuk kell a kormányzati és közüzemi rendszerek kiépítése és üzemeltetése során keletkezett vagy megszerzett adatforrásokat, fejlesztésük és hasznosítási magatartásuknak szigorúan meg kell felelniük a nyilvános adatforrásokra vonatkozó irányelveknek, előírásoknak és megállapodásoknak.
III. A vállalkozások digitális versenyképességének ápolása
(IV) Az adatkezelési képességek javítása. A vállalkozásokat arra ösztönzik, hogy hozzanak létre egy vezető adatkezelő rendszert és javítsák az adatforrás-kezelési mechanizmust. Az adatkezeléssel kapcsolatos nemzeti szabványok megvalósításának elősegítése, az adatkezelési képességek értékelésének szabványosítása, valamint a vállalati adatirányítási és minőségirányítási képességek kiépítésének erősítése. Erőteljesen támogassa a számítási felhőt, az éles számítástechnikát, a nagy adatelemzést és az egyéb platformszolgáltatásokat, támogassa a vállalkozásokat az intelligens eszközök fejlesztésében és használatában, valamint olyan adatforrás-rendszert hozzon létre, amely minden szempontot lefed, mint például a kutatás-fejlesztés, a termelés, az értékesítés, a szolgáltatások és a menedzsment. Végre kell hajtani a nemzeti adatminősítési és személyes adatok védelmére vonatkozó irányelvek és előírások követelményeit. A jelentős kockázatok megelőzése érdekében ösztönözze a vállalkozásokat differenciált adatbiztonsági és megfelelőség-kezelési intézkedések elfogadására a különböző érzékenységi szintű adatok és adatfeldolgozási forgatókönyvek esetében, optimalizálja a belső megfelelőségi jóváhagyási folyamatot azonos típusú adatfeldolgozási magatartásokhoz, és erősítse meg az adatáramlás-elemzést. és kockázatfigyelés. Ösztönözze a vállalkozásokat olyan technikai modellek elfogadására, mint a megbízható adattér, blokklánc, adatvédelmi számítástechnika, anonimizálás stb., hogy elősegítsék az adatok biztonságos áramlását, fejlesztését és felhasználását.
(V) A vállalkozások innovatív fejlődésének elősegítése. Útmutató a vállalkozásoknak az adatvezérelt üzleti modellre való átállás felgyorsításában, az adatok felhasználásában a menedzsmentben és a döntéshozatalban, valamint a folyamatok optimalizálásának, a szervezeti átalakításnak és a hatékonyság javításának elősegítésében. Ösztönözze a vállalkozásokat a több forrásból származó adatok integrálásának és elemzésének megerősítésére, a kereslet és kínálati szerkezet, a vevői preferenciák és az árváltozási trendek pontos megértésére, valamint a vállalkozások piacmegértési és alkalmazkodási képességének javítására. Támogassa a vállalkozásokat a termelési, gyártási, forgalmi, értékesítési és ellátási lánc adatainak összekapcsolásában a szisztematikus és hatékony irányítás elérése érdekében, valamint javítja a vállalati erőforrások elosztását és a működési hatékonyságot. Támogassa a vállalkozásokat abban, hogy adatelemzést, digitális szimulációt és egyéb technológiákat használjanak a termékiteráció felgyorsítása, az innováció hatékonyságának javítása és a piaci versenyképesség fokozása érdekében.
IV. Az ipari átalakulás és korszerűsítés felhatalmazása
(VI) Az együttműködésen alapuló innováció előmozdítása az ipari láncban. Támogassa az iparág vezető vállalatait, hogy vezető szerepet töltsenek be, ösztönözze az upstream és downstream vállalkozásokat, hogy közösen építsenek fel egy színtérvezérelt, technológia-kompatibilis és szabványos interoperábilis iparági megbízható adatteret, és mozdítsák elő az adatmegosztást és -használatot a nagy-, közép- és kisvállalkozások körében. Ösztönözze az iparágban megbízható adattér-építési és -működési modellek feltárását és innovációját, amelyek megbízható harmadik feleken alapulnak, és támogassák az ágazatok és területek közötti adatáramlást és az integrált felhasználást. Hajtsa végre az „állami tulajdonú vállalatok adathatékonyságát javító akciót”, gyorsítsa fel az állami tulajdonú központi vállalatok számára egy big data rendszer kiépítését, és tegye lehetővé az ipari átalakulást és korszerűsítést. Az állami tulajdonú vállalatok adatkezelési mechanizmusának megújítása, a tudományos és technológiai innováció értékelési mutatórendszerének optimalizálása.
(VII) Támogassa a vállalkozásokat adatszolgáltatási képességeik megnyitásában. Az internetes platformokkal foglalkozó vállalkozások és más vállalkozások ösztönzése az adatkezelési modellek megújítására, adattermékek és -szolgáltatások fejlesztésére, például döntéshozatali referencia, marketing, kereslet-testreszabás és kockázatkezelésre, valamint a különböző üzleti entitások jobb kiszolgálására. Teljes mértékben játsszák a megbízható harmadik felek szerepét, támogassák az internetes platformmal foglalkozó vállalkozásokat, hogy kölcsönös bizalommal működő együttműködési mechanizmust hozzanak létre, és gyorsítsák fel a tényezők körforgását, átszervezését és integrációját. Az ipari internetes platformok fejlesztésének támogatása, az ipari internetes alkalmazások minőségének és hatékonyságának javítása, valamint az ipari adatok hatékony összesítésének és összehangolt felhasználásának elősegítése.
(VIII) Kis- és középvállalkozások adathasználati innovációjának elősegítése. Útmutató iparágvezető vállalkozásoknak, internetes platformokkal foglalkozó vállalkozásoknak stb. átfogó adattermékek és technikai eszközök biztosítására, amelyek segítik a kis- és középvállalkozások innovációját és fejlődését. Ösztönözni kell a közigazgatási és közintézményeket a közszolgáltatások nyújtásához és a jogszabályoknak megfelelő feladatok ellátásához szükséges adattermékek és -szolgáltatások vásárlására. A kis- és középvállalkozások számára olyan feltételekkel rendelkező helyek ösztönzése, amelyek közjóléti adatszolgáltatást nyújthatnak. Különféle közszolgáltatási platformok és ipari szolgáltatási platformok támogatása a vállalati adatszolgáltatási területek megnyitásához, hogy adattámogatást nyújtson a kis- és középvállalkozások számára az üzleti tevékenység folytatásához, vállalkozásindításhoz, üzleti döntések meghozatalához és az előírásoknak való megfeleléshez. Növelje a kis- és középvállalkozások adatkezelésének és alkalmazásának támogatását, és ösztönözze a feltételekkel rendelkező helyeket az adatszelvények, algoritmuskuponok és számítási teljesítménykuponok kibocsátásának feltárására az adatkezelés és a kis- és középvállalkozások használatának költségeinek csökkentése érdekében. vállalkozások.
V. Magas színvonalú gazdasági és társadalmi fejlődést szolgálni
(IX) Új lendület ösztönzése a digitális gazdaság fejlődéséhez. Szabályzatok megfogalmazása az adatipar fejlődésének előmozdítása érdekében, valamint az adatgyűjtés, aggregálás, a számítástechnika, a tárolás, a terjesztés, a kereskedelem, a fejlesztés, a felhasználás és a biztonsági irányítás körüli adatvállalkozások fejlesztése és bővítése. Támogassa a vállalkozásokat a mesterséges intelligencia fejlesztéséhez szükséges kiváló minőségű adatkészletek kifejlesztésében. Az olyan kulcsfontosságú iparágakban, mint a tudományos kutatás, a gyártás, a mezőgazdaság, az energia, a közlekedés, a pénzügy, a kommunikáció, a rádió és a televízió, az orvosi ellátás, az oktatás, a kereskedelem és a forgalom, valamint a kulturális turizmus, számos innovatív mesterséges intelligencia-alkalmazást hozzon létre erőteljes demonstrációval és ösztönzővel erőt, és elmélyítsék a "mesterséges intelligencia +" alkalmazást, hogy több ezer iparágat felhatalmazzanak. Összpontosítson az adatintenzív iparágak fejlesztési igényeire, mint például a pilóta nélküli vezetés, a testesített intelligencia és az alacsony magasságú gazdaság, és gyorsítsa fel a kulcsfontosságú technológiák innovációját a digitális intelligencia integrációjához. Teljes mértékben játsszák a szervezeti mechanizmusok, például az ipari szövetségek és ipari szövetségek szerepét, támogassák nyílt adatközösségek létrehozását, és támogassák a nyílt forráskódú adatkészletek létrehozását. Javítani kell a tudományos adatok nyílt megosztási mechanizmusát, elő kell segíteni az egyetemek, kutatóintézetek, vállalkozások és intézmények tudományos adatainak rendezett megnyitását, és ösztönözni kell a vállalkozások innovációs vitalitását.
(X) Az innováció előmozdítása a szociális kormányzásban és a szolgáltatási modellekben. A vállalati adatok alkalmazásának kiterjesztése a közegészségügy, a közbiztonság, az ökológiai környezet, az alulról építkező kormányzás és más területeken, valamint a társadalmi irányítási képességek és szolgáltatási szintek javítása. Adja meg teljes mértékben az iparágban vezető vállalkozások és az internetes platformokkal foglalkozó vállalkozások innovációs vezető szerepét, gyorsítsa fel az adatvezérelt szolgáltatási modell innovációját, és továbbra is vezessen az életstílusok, például a fogyasztás, a kultúra, a szórakozás és az egészség megváltoztatásában. Új kormányzati-vállalkozási együttműködési mechanizmus létrehozásának előmozdítása, a vállalkozások ösztönzése egy megbízható városi adattér közös felépítésében való részvételre, valamint a nyilvános adatok és a vállalati adatok integrálásának és alkalmazásának elmélyítése olyan kulcsfontosságú forgatókönyvek mentén, mint az intelligens közlekedés, az intelligens kulturális turizmus. , intelligens oktatás, intelligens orvosi ellátás, intelligens idősgondozás, intelligens üzleti negyedek és digitális falvak, erősítik a városirányítást, a közszolgáltatásokat és az ipari fejlesztést, és optimalizálják az üzleti környezetet.
Hatodszor, hozzon létre egy nyitott, átlátható és kiszámítható fejlesztési környezetet
(XI) Az adatforgalmi és -hasznosítási szolgáltatási rendszer fejlesztése. Ösztönözni kell a szerteágazó adatforgalmi és -hasznosítási módszerek feltárását, új formátumok és modellek kidolgozását, mint például az adatközvetítés és az adatkezelés, valamint az adatforgalom hatékonyságának javítása. Az országos adatminősítési és osztályozási védelmi rendszer keretében elő kell segíteni a tantárgyak közötti adatforgalmi technikai szabványok kialakítását, az adatforgalmi és adathasznosítási infrastruktúra megfelelő kialakítását. Támogassa az ipari szabályozó részlegeket az ipari adatszabványok és -specifikációk megfogalmazásában és fejlesztésében, valamint előmozdítsa az alapvető és általános adatszabványok, például a metaadatok és a törzsadatok kidolgozását. A szakmai intézmények ösztönzése vállalati adatirányítási és minőségértékelési szolgáltatások nyújtására az adatforrások minőségének javítása érdekében. Ösztönözze a vállalkozásokat az adatirányítás, a termékfejlesztés, az értékbányászat és az alkalmazásinnováció megerősítésére, az adatforrások aktív bevitelére, valamint az adatvagyon megfelelőségének és szabványosított kezelésének előmozdítására. Javítsa az adaterőforrás-értékértékelési szolgáltatási rendszert, és fedezze fel az adatforrások rendelkezésre bocsátásának, a termékesítésnek, az értéknek és a vagyonosításnak a lehetséges módjait.
(XII) Bővítse a magas szintű nyitást az adatmezőben. Ösztönözze a vállalkozásokat, hogy aktívan vegyenek részt a nemzetközi adatkezelési szabályok és technikai szabványok kialakításában. Támogassa a vállalkozásokat üzleti elrendezésük optimalizálása és a globális adatpiac aktív felfedezése érdekében. Fókuszáljon a kiváló minőségű adatforrások fejlesztésére, a kulcsfontosságú alaptechnológiai kutatásra és fejlesztésre, a főbb alkalmazási innovációkra stb., és vezessen be olyan adatvállalkozásokat, amelyek erős alapvető képességekkel és nagy fejlődési potenciállal rendelkeznek a törvényeknek és előírásoknak megfelelően. A vállalati adatok határokon átnyúló áramlásának előmozdítása és szabványosítása, nemzetközi adatportok, határokon átnyúló adatszolgáltató központok stb. helyi kiépítésének támogatása, valamint a globális adatforrás-megosztás és fejlesztési és ipari innovációs együttműködés feltételeinek megteremtése.
(XIII) Az adatbiztonság és a megfelelőségi irányítás hatékonyságának javítása. Javítani kell a közös adatkezelési és -irányítási mechanizmust, meg kell erősíteni az osztályok koordinációját és a központi-helyi koordinációt, valamint elő kell mozdítani a befogadó és körültekintő felügyeletet. Az új technológiai alkalmazások, új modellek és új formátumok esetében vizsgálja meg egy „sandbox felügyeleti” mechanizmus létrehozását az innovációt, a rugalmasságot és a befogadást ösztönző irányítási környezet kialakítása érdekében. A kormányzat és a vállalat közötti kommunikációs mechanizmus javítása és a vállalati megfelelési elvárások stabilizálása. Támogassa az ipari adatosztályozási és osztályozási szabványok megfogalmazását, valamint javítsa az adatforrás-fejlesztési és -használati biztonsági műszaki előírásokat. Az adatbiztonság-kezelési és a személyes adatok védelmét biztosító tanúsítási rendszerek fejlesztése. Meg kell erősíteni az ipari önfegyelem építését, és tisztességes versenyt, szabványosított és rendezett piaci környezetet teremteni.
VII. Garancia intézkedések
Tehetségképzés erősítése, adatelemekhez kapcsolódó szakmai tehetségképzési rendszer kiépítése, amelynek fő eleme a felsőoktatás és a szakképzés, valamint a továbbképzés. Az ipar és az oktatás, a képzési bázisok stb. integrációja révén támogassa az adatkezelés, adatelemzés, adatmegfelelőség, adatcímkézés, mesterséges intelligencia képzés stb. területén a műszaki és képzett személyzet képzését. , elősegíti az adatforrások fejlesztését és felhasználását a kulcsfontosságú területeken, valamint a megbízható adattér kialakítását. Az érintett osztályoknak minden szinten, például az adatok, az internetes információk, az ipar és az információs technológia, a közbiztonság és a SASAC, meg kell erősíteni az általános koordinációt, felügyeletet és útmutatást, finomítaniuk kell a feladatmegosztást, és jó munkát kell végezniük a végrehajtás elősegítésében. A különböző régiók illetékes részlegeinek jó garanciákat kell vállalniuk a különböző tényezőkre a helyi viszonyoknak megfelelően, és elő kell segíteniük a politikák végrehajtását.